楊秀惠

　　
　　民主黨議員小西洋之在國會參議院議員會館接受中國日報專訪。（中國日報記者蔡虹 攝）
　　中國日報東京9月15日電（記者 蔡虹）曾供職於日本政府機構的小西洋之因無法忍受機關官僚作風而離職，轉而競選國會參議員並當選。年僅42歲的小西來自日本最大反對黨民主黨，曾就讀美國哥倫比亞大學。他認為日本應該繼續發揮和平憲法的作用，並提出了非常具體的構想，倡議在日本政府內設立“創造和平會議”。他的設想正在獲得國會內其它黨派一些議員的支持。近日中國日報駐東京記者蔡虹對小西參議員進行了專訪，他一再強調日本需要維持和平憲法繼續走和平道路。採訪摘要如下:
　　記者：您為什麼會構想這個“創造和平會議”？
　　小西：7月1日安倍內閣通過改變憲法解釋的決議。為了抵制該行為，我創建了這個“創造和平會議”。 安倍提出積極和平主義外交，實際上他與其說是主張和平，不如說是主張日本在軍事上大國化。我提出來“創造和平會議”，就是在安全保障和外交之上創造一個大的和平環境。對於安倍首相來說，所謂國家的安全保障就是軍事防衛，但是他忽視了一個重要的因素，那就是外交。把外交和國家防衛綜合在一起就是國家和平的手段，這是終極目標。這個最終目標不是為了防衛，防衛只是手段而不是目標。
　　從世界範圍來說也需要創造一個和平運動。在日本政府里應該設立一個機構來提倡和平。我希望以此來繼續發揮日本和平憲法的作用。建立這個組織可以彰顯日本和平憲法的重要性。
　　國會中超黨派議員已經發起一個創造和平的運動，共同推進和平。我的主張在這個運動中起到了主導作用，不是口頭上喊和平主義，而是要充分發揮日本和平憲法的作用，把和平變成一個具體的行動。
　　記者：參與這個運動的超黨派議員是什麼樣的情況？有執政的自民黨的議員嗎？
　　小西：5月份我們提出（將日本憲法）申請諾貝爾和平獎的請願書的時候，那時有兩位自民黨的議員在請願書上簽字了，還有很多自民黨的議員對這個活動非常關心，向我們瞭解情況。雖然只有兩位自民黨議員簽字，但是實際上有很多自民黨議員是支持這個行動的。自民黨也不是鐵板一塊，也有各種各樣的主張。我認為今後會有自民黨的議員參加這個行動，為了維護和平，也為了發揮日本和平憲法的作用。
　　記者：為什麼大家對安倍政權想修改憲法那麼緊張？安倍首相的理由是日本面臨的威脅越來越大，您怎麼認為這個威脅？
　　小西：安倍首相說亞洲的安全保障面臨極大的危機，並且不斷高漲，在這種情況下日本必須修改憲法。日本和中國及韓國有領土問題，在其他問題上也有爭議。但是這些爭議不等於相互之間就會發生衝突。尤其是中國，對日本來說是一個非常友好的國家。如何將這個友好持續下去建立一個穩定的（雙邊）關係，這是最為重要的。
　　在參拜靖國神社的問題上，安倍政權主動製造緊張局面。日本首相一直未能與中國領導人會談。安倍一方面說日本面臨危機，另一方面他又主動製造危機。日本是中國最大的貿易伙伴之一，中國也是日本最大的貿易伙伴之一，他們的相互關係是極為重要的，雙方是不能進行戰爭的關係。在這種情況下如何創造友好是非常重要的任務。
　　記者：安倍修憲顯然是為了讓日本在國際上有更多的存在感。您覺得日本在國際社會應該扮演一個什麼樣的角色？
　　小西：增加日本在國際上的存在感，我認為首要的是繼續堅持日本和平憲法的精神，與其說與美國攜手通過戰爭來實現和平，不如彌補美國在外交上的弱項與不足，積極主動地創造沒有戰爭的和平環境，這是日本應該發揮作用的地方。聯合國現在在很多方面沒有發揮充分的作用。如何充分發揮聯合國的作用，如何發揮日本和平憲法的積極作用是我們首先考慮的目標。安倍過於誇大了軍事力量的作用。所以我認為應該重新回到和平憲法的道路上來。
　　記者：您提出的預防外交概念具體指的是什麼？
　　小西：它有兩方面的內容：一個是針對產生戰爭的社會原因，諸如貧苦、民主主義的規則被打破等因素都會造成社會動蕩引發戰爭。包括開發援助在內的方式對於消除戰爭根源是重要的；另外一個方面是日本如何在消除緊張局勢、在各種國際紛爭中扮演斡旋的角色。日本可以在這個方面積極主動地發揮作用。
　　記者：在您構想的“創造和平會議”框架下日本與周邊國家的關係應該是怎樣的？
　　小西： “創造和平會議”的中心內容就是日本與周邊國家的關係。我們考慮的主要是在國與國交往的過程中對對方國家起積極作用。7月我曾經訪問北京，當時北京的空氣污染很厲害。日本曾經有一段時間環境污染也很嚴重，但是後來日本開發了環境技術。日本可以和中國在這個領域進行合作，減少污染。此外，日本已經進入了老齡化社會，在醫療和福利方面取得了很大的進步，在這些方面也可以對中國的發展有所貢獻。與此同時，日本也希望中國對日本起一些積極作用。兩個國家可以攜起手來共同研究如何對對方國家起積極作用。我認為這是一個非常重要的課題。
　　2020年東京將舉辦奧林匹克運動會，這不僅僅是為日本舉辦的奧運會，奧運會的精神是為了和平。我認為可以在奧運會期間舉辦各種國際會議、文化交流、奧林匹克停戰等活動。我們正在考慮這些方面。
　　記者：您怎麼看現在日本一些人士將日本憲法第九條申請諾貝爾和平獎的活動？您對這個活動有信心嗎？
　　小西：說是信心不如說是對和平的信念。安倍現在要打破日本歷來的和平信念。如果申請諾貝爾和平獎一事獲得成功，可以推動日本繼續發揮和平憲法的作用。
　　7月1日安倍政府決定重新解釋憲法後，我和很多議員有一個共識：我們認為這個內閣決定是無效的。為什麼呢？因為日本憲法的前言提到一個重要的內容，那就是“和平生存權”，這個權利涵蓋了全世界人民，而並不是單單指使日本人避免卷入戰爭，而是希望全世界人民避免卷入戰爭。
　　但是，日本政府通過內閣會議修改憲法解釋，如果承認集體自衛權，會出現這樣的局面：一個國家沒有對日本發動戰爭，但是日本因為集體自衛權而對對方發動戰爭。這樣就違法了憲法前言中使全世界人民免於戰爭的和平生存權的內容。
　　日本主權在民的概念的前提是政府不能主動發動戰爭。如果政府發動戰爭國民有必要加以抵制。日本國民有權抵制7月1日安倍內閣通過解釋憲法來修改憲法的決定。安倍內閣所採取的方式是在大家不知情的情況下讓日本卷入戰爭。可以說7月1日內閣通過解釋憲法的決議是違憲的。
　　此外，安倍現在採取的各種修憲的主張缺乏立法事實。因為安倍修憲的種種行為是違憲的，所以我們認為憲法第九條還是沒有改變的。現在安倍政權正在緊鑼密鼓地為能行使集體自衛權而制定相關法律，今後我們的第一項工作就是要阻止制定這些法律。
　　記者：其實在日本為保存日本和平憲法的人很多，但是大家的行動似乎很分散。您如何看大家的行為？
　　安倍首相現在要破壞和平憲法。如果在這種情況下諾貝爾和平獎授予日本的憲法認可日本的和平主義的話，對在日本爭取和平的人是一種很大的鼓勵，也會是一個很大的促進的契機。
　　日本目前的現狀是：日本的輿論對於韓國和中國批評的聲音越來越響，很多日本國民認為與中國的關係無法改善。安倍政權同時在煽風點火。
　　日本和中國雖然存在領土爭端，但是兩國關係一直以來非常好，兩個國家只能保持友好關係。我認為友好關係是可以繼續持續下去。
　　我1972年出生，那一年正好中日邦交正常化。在這42年間中日在大部分時間里保持著友好關係，只是在近幾年關係比較緊張。我認為中日關係中的各種矛盾是可以剋服的，也是必須剋服的。
　　安倍政府在歷史問題上有很多需要改正、反省的地方。在國會答辯的時候，安倍曾經說起他自己不知道“侵略”的定義。他有很多錯誤的認識。這些問題需要解決。我認為今後需要將這些問題一個一個地解決。
　　記者： 極右組織“日本會議”在日本地方上活動非常積極，在爭取地方議員對修憲的支持。您怎麼看他們的活動？有沒有緊迫感？
　　小西：現在NHK經營委員會的委員長谷川三千子是一個極右的人，她是“日本會議”的成員。把一個公共媒體的經營權放在一個極右翼組織的成員的手中這是非常成問題的。這種事情在戰後是不可想象的。
　　現在日本社會偏右的觀點逐漸成為了主流，過去一些偏右的言論現在越來越受到大家的追捧，即使在國會裡大家對右翼的言論也是比較同情的。這次安倍新內閣出台，其中有五位女性內閣成員，突出的特征是右翼成員。如果這種情況持續下去的話，憲法第九條確實有被破壞的危險。今後（和安倍）正面交鋒的場所就是秋天要開始的國會。
　　我特別要強調的是7月1日內閣通過修改憲法解釋的決議之前，日本國會從來沒有對此進行過審議。這打破了民主的規則，在某種意義上是政變。在日本國會要高於內閣，戰後六十多年來國會一直對內閣進行監督。安倍內閣拋開國會的監督提出修改憲法解釋，這個行為可以說是一種政變。如果內閣決議之前在國會上討論的話，從和平生存權、立法事實等方面可以從根本上推翻那個決議。如果討論的話，他的決議是不可能通過的。安倍首相知道這個情況，所以他把國會拋在一邊，自己的內閣通過了一個決議。
　　記者：日本國會就沒有什麼可做制止安倍首相的行為嗎？
　　小西：本來國會是可以阻止內閣通過這個決議。但是現在國會中自民黨也占多數，所以國會未能阻止內閣通過決議。我曾經起草了一個決議案，內容是如果內閣要通過決議的話必須先要通過國會的審議。國會的參議院通過了我起草的決議。但是安倍政權完全無視參議院的這個決議。
　　記者：您準備一直走從政這條路嗎？
　　小西：為什麼我要制止安倍政權的暴政，希望繼續發揮和平憲法的作用呢？有兩個原因：一是如果按照現在安倍政權的形勢走下去，日本今後會在海外出兵，殺死那些本來不該殺死的人，在戰鬥中自衛隊的隊員也會戰死。這樣本來不該被殺的人會被殺，失去做人的尊嚴。作為一名國會議員我必須阻止。二是日本過去的確發動了戰爭，給中國帶來了很大的傷害，在戰爭中因為原子彈轟炸，日本也遭受了很大的傷害。因為這些性命被踐踏，在此基礎上日本建立了和平的道路，日本不應該拋棄這個來之不易的和平道路。作為國會議員，我的信念是維護和繼續發揮和平的作用。
　　記者：如果行使集體自衛權，日本可能會實行征兵制。您怎麼看這個問題？
　　小西：可以明確地說日本憲法不允許征兵制。這個不允許也是需要通過解釋憲法，憲法里沒有明確規定。需要對憲法進行解釋去制止征兵制。
　　如果對憲法第九條進行解釋從而行使集體自衛權的話，實施征兵制就更容易了。憲法第九條是日本戰後60多年裡被議論最多的條款，結論是在第九條之下日本不能行使集體自衛權。現在安倍政權無視國會決議，通過內閣決議來重新解釋憲法第九條，那麼征兵制的門檻就會非常低。日本如果必須和美國行使集體自衛權，那麼日本有可能會實行征兵制。
　　（編輯：劉夢陽）　　（原標題：日本參議員：安倍內閣的憲法解釋違憲 - 中文國際 - 中國日報網）